Годовой отчет за 2014 год

В 2014 году депутатом принято участие в 10 заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры V созыва.

Под председательством депутата в 2014 году проведено 10 заседаний комитета, принято участие в 1 совместном заседании комитетов Думы автономного округа, на котором был заслушан и рекомендован к принятию в первом чтении проект Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В ходе проведенных заседаний рассмотрено 68 вопросов.

Всего с начала 2014 года депутатом рассмотрено и рекомендовано принять 77 проектов постановлений Думы автономного округа, в том числе:

«О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год»;

«Об отчёте об итогах деятельности Молодёжной палаты (Молодёжного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год»;

«Об утверждении наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»;

«Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

«О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год» и другие.

Всего за 2014 депутатом рассмотрено 37 проектов законов автономного округа, в том числе 8 базовых законов и 29 законов о внесении изменений в законы Югры.

Так же в отчетный период рассмотрено 27 информаций, в том числе:

«Информация о деятельности Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры V созыва по социальной политике за 2013 год»;

«О докладе Уполномоченного по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году»;

«Об информации Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год»;

«Информация по вопросу обращений граждан Украины, переехавших из юго-восточных областей Украины в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру». По итогам изучения сложившейся ситуации Комитетом была подготовлена «Дорожная карта» для граждан Украины, прибывших на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине;

«Об информации о реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах» за 9 месяцев 2014 года»;

«Об информации о внесении изменений в государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры («Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы»);

«Об утверждении вопроса, поставленного Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от Комитета Думы автономного округа по социальной политике перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В качестве вопроса в качестве вопроса, поставленного Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от Комитета Думы автономного округа по социальной политике перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определен вопрос «О результатах деятельности Правительства в части реализации за 2014 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (по вопросу предоставления земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем) и государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 408-п».

В 2014 год по поручениям депутата и решениям Комитета было подготовлено и направлено 12 протокольных поручений (рекомендаций) в органы исполнительной власти автономного округа и муниципальных образований.

По инициативе депутата в 2014 году организовано и проведено 3 круглых стола на следующие темы:

- «Организация специализированной медицинской помощи пациентам с хронической почечной недостаточностью на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», с местом проведения в г. Советский (участие приняло более 40 человек);

- «О проведении года культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях повышения роли культуры в обществе» (участие приняло более 40 человек);

- «Медико-социальные аспекты формирования здоровья современных детей» (участие приняло около 40 человек);

Также проведены 1 депутатские слушания на тему: «О промежуточных итогах реформирования системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (участие приняло более 100 человек).

В заседаниях круглых столов и депутатских слушаний участие приняли представители органов законодательной и исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления, учреждений, общественных организаций и объединений автономного округа.

В результате проведённых мероприятий подготовлены рекомендации, направленные в адрес Правительства автономного округа (органов исполнительной власти Югры), органов местного самоуправления.

На основании рекомендаций круглого стола «Организация специализированной медицинской помощи пациентам с хронической почечной недостаточностью на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1. Утверждена схема маршрутизации пациентов по профилю «нефрология» в автономном округе;

2. Для обеспечения доступности заместительной почечной терапии жителям автономного округа, в частности Советского района и прилегающих к нему территорий, запланировано открытие отделения гемодиализа на 5 мест в автономном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советская районная больница», г. Советский. В настоящее время проводится работа по реконструкции больничного комплекса;

3. Проведен анализ потребности замены медицинского оборудования для проведения программного гемодиализа в медицинских организациях, осуществляющих заместительную почечную терапию. По результатам анализа запланировано:

- дооснащение отделения гемодиализа Бюджетного учреждения «Урайская городская клиническая больница» двумя аппаратами искусственной почки;

- поэтапная замена 10 диализных мест в Центре диализа г. Нягани;

- поэтапное переоснащение парка диализных машин и диализных кресел БУ «Окружная клиническая больница»;

4. Изучен вопрос о возможности обеспечения диализных больных санаторно-курортным лечением в пределах Российской Федерации. В 2015 году запланирована организация санаторного оздоровления 20 пациентов;

5. В Центре диализа г. Нягани осуществлена полная замена 5 диализных мест, замену остальных 5 планируется осуществить до конца 2016 года. В «Проблематор» включено Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», что предполагает поэтапное переоснащение парка диализных машин и диализных кресел в ближайшей перспективе.

На основании рекомендаций круглого стола «О проведении года культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях повышения роли культуры в обществе» Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1. В 2015 году планируется подготовка паспорта культурного явления «Древний обряд (церемония) «Медвежьи игрища», для внесения в реестр Югры и дальнейшей подготовки документов для внесения в перечень нематериального культурного наследия ЮНЕСКО;

2. В целях повышения качества предоставления услуг в сфере культуры автономного округа в 2015-2017 годах Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры запланировано проведение следующих мероприятий:

проведение независимой оценки качества предоставления услуг учреждениями культуры автономного округа;

предоставление государственных услуг в электронном виде, в том числе через интеграцию услуг в Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а также предоставление необходимой информации об оказании услуг на сайтах учреждений культуры в сети Интернет;

внедрение современных информационных технологий и модернизация существующего информационно-технологического комплекса, позволяющего обеспечить доступность информационных ресурсов учреждений культуры для населения автономного округа (единые точки доступа к информации в Интернете посредством сводных порталов «Музеи Югры» и «Библиотеки Югры», виртуальные концертные залы).

На основании рекомендаций круглого стола «Медико-социальные аспекты формирования здоровья современных детей» Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1. В целях организации работы по развитию волонтёрского движения в медицинских организациях автономного округа (медицинского и социально-ориентированного волонтерства), с целью повышения приверженности к здоровому образу жизни, помощи многодетным семьям и семьям, имеющим больных детей, на базе БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр медицинской профилактики» организовано волонтёрское движение, волонтёрами которого являются учащиеся образовательных учреждений. Волонтёрами было распространено более 10 000 экземпляров печатной продукции, с целью информирования граждан о специфических для округа заболеваниях (туляремия, описторхоз и т.д.), о правилах ведении здорового образа жизни. Для населения специалисты выступали с лекциями по темам: «Роль отца в профилактике вредных привычек у ребенка», «Как предупредить вредные привычки у ребенка», «Опасная зависимость», «Как быть здоровым», «Профилактика вредных привычек у подростков», «Выбирайте здоровый образ жизни», «Жизнь без курения. Как это?», «О здоровом образе жизни» - на окружном слёте лесничеств». Для пропаганды здорового образа жизни среди детей БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр медицинской профилактики» с учётом особенностей восприятия информации этой группой населения для детей и родителей в 2014 году была выпущена серия мультипликационных роликов по здоровому образу жизни: «Илья Муромец», «Не кури» (Шерлок Холмс), «Физическая культура», «Умываются все», «О здоровом питании», «О закаливании».

2. С целью реализации комплексного социально-педагогического проекта «Дети Югры за сохранение жизни» (формирования культуры проведения сердечно-лёгочной реанимации у школьников автономного округа) Департаментом здравоохранения автономного округа положительно рассмотрено предложение о создании трех пилотных центров на базе ГОУВПО ХМАО-Югры «Сургутский государственный педагогический университет», БУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница». В настоящее время ведется организационная работа по созданию Центров;

3. В 2015 году за счет средств бюджета автономного округа заключен контракт с ООО «Нефтяник Самотлора». Приобретено 95 санаторно-курортных путевок по системе «Мать и дитя» для детей и подростков с хроническими заболеваниями бронхолегочной системы, эндокринной системы, из них 45 путевок предусмотрено для детей с сахарным диабетом в период летней оздоровительной кампании (июнь-август 2015 года).

4. В течение I квартала 2015 года между Департаментом здравоохранения автономного округа и органами местного самоуправления всех городских округов и муниципальных районов автономного округа заключения соглашения о взаимодействии по отдельным вопросам охраны здоровья граждан. Указанные соглашения в качестве одного из условий предусматривают обязательство по предоставлению муниципальными образованиями медицинским работникам медицинских организаций автономного округа (в том числе участковым педиатрам) жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и/или муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

На основании рекомендаций Депутатских слушаний «О промежуточных итогах реформирования системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

1. В 2015 году будет сохранено применение корректирующих коэффициенты при выявлении фактов превышения объемов амбулаторной медицинской помощи сверх установленных объемов территориальной программой ОМС В 2014 году впервые были разработаны и применены (Протокол № 7 от 02.09.2014 к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования автономного округа на 2014 год);

2. С целью совершенствование схем маршрутизации пациентов автономного округа в 2015 году в Югре будет завершено формирование пяти зон медицинского обслуживания с расположением региональных специализированных (высокотехнологичных) центров в крупных городах Югры: Ханты-Мансийск, Сургут, Нягань, Нижневартовск, Нефтеюганск на базе крупных многопрофильных медицинских учреждений, имеющие возможность оказывать населению закрепленных территорий (зон) широкий спектр медицинских услуг, относящихся к специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. (Приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.12.2014 г. № 1231 «О закреплении зон обслуживания за медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь взрослому населению на территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).

Комплекс мероприятий, разработанный с учётом предложений участников депутатских слушаний и круглых столов будет способствовать решению наиболее существенных и важных задач социальной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Также по инициативе депутата в 2014 году был издан сборник материалов «Анализ законопроектов, рассмотренных комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры V созыва по социально политике за 2013 год, и новеллы федерального социального законодательства, вступившие в силу 1 января 2014 года».

Сборник направлен в адрес органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных образований автономного округа, общественных организаций и объединений Югры.

Работа с избирателями.

В течении отчетного периода депутатом была организована работа по приему граждан. Всего, в 2014 году в адрес депутата поступило – 223 обращения:

По видам поступления:

Из общего количества обращений в 2014 году.

По итогам 2014 года депутатом проведено 17 выездных встреч с трудовыми коллективами, общественными организациями и избирателями на территории округа.

Работа по подготовке и систематизации наказов избирателей.

Сформированы перечни предложений по наказам избирателей депутату на 2014 года.

В 2014 году финансовая помощь была оказана 10 учреждениям на общую сумму 7 997 400.00 руб.

1	Муниципальное бюджетное учреждение «Библиотечно-информационная система» г.Нижневартовск. Цель: оказание финансовой помощи на ремонт городской библиотеки №4 по ул.Ленина и издание сборника детских работ окружного конкурса «Я гражданин Югры»;
2	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нижневартовская окружная больница №2» г.Нижневартовск. Цель: оказание финансовой помощи на приобретение аппаратов ИВЛ (искусственной вентиляции легких);
3	Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нижневартовский медицинский колледж» г.Нижневартовск. Цель: оказание финансовой помощи на улучшение материально-технической базы (приобретение инвентаря для оснащения учебных аудиторий);
4	Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр развития молодежи» г. Ханты-Мансийск. Цель: оказание финансовой помощи на организацию проведения церемонии закрытия окружного молодежного фестиваля «Юграя молодая-Православная»;
5	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры». г.Ханты-Мансийск. Цель: оказание финансовой помощи для приобретения спортивной экипировки для членов сборной команды автономного округа по фигурному катанию;
6	Единовременная выплата отдельным категориям граждан в связи с празднованием Великой Отечественной Победы в 1941-1945 г.
7	Единовременная выплата на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
8	Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец искусств» г. Нижневартовск. Цель: оказание финансовой помощи на приобретение кресел для оборудования малого зала и пошив сценических костюмов для хореографического ансамбля «Кавказ»;
9	Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу «Самотлор» г. Нижневартовск. Цель: оказание финансовой помощи для подготовки и участия молодежной сборной команды г.Нижневартовска по волейболу в региональных, всероссийских и международных соревнованиях в 2014 году;
10	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Государственный художественный музей» ул.Мира, д.2, г.Ханты-Мансийск. Цель: оказание финансовой помощи на пополнение музейного фонда (приобретение произведений Г.С.Райшева).

В целях осуществления контроля за реализацией наказов избирателей, в адрес муниципальных образований автономного округа и учреждений осуществлены запросы и получены ответы о расходовании средств.

Работа со средствами массовой информации.

Наталья Западнова – депутат Думы Югры, Председатель комитета по социальной политике количество упоминаний в году – 354.

Количество негативных материалов – 0 (в 2013 году – 0).

Так же, имя депутата Н. Западновой упоминалось в 97 публикациях (не вошедших в перечень СМИ, аккредитованных пресс-службой Думы ХМАО-Югры).

Значимые события с участием депутата:

В январе Наталья Западнова провела встречу с журналистами, посвященную итогам деятельности Региональной общественной приемной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Югре, а также итогам реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок»;
В отчетном периоде (май, июнь, ноябрь, декабрь) Н. Западнова провела ряд «круглых столов» и депутатских слушаний. Так, под руководством парламентария прошли заседания «круглых столов» на темы: «Организация специализированной медицинской помощи пациентам с хронической почечной недостаточностью на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; «О проведении Года культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях повышения роли культуры в обществе»; «Медико-социальные аспекты формирования здоровья современных детей»; «О запрете продажи алкогольных энергетиков» и др.;
В феврале депутат приняла участие в научно-практическом семинаре для руководителей Региональных общественных приемных Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Уральского федерального округа;
В июле Наталья Западнова провела заседание рабочей группы по обсуждению актуальных вопросов, касающихся нормативно-правового регулирования выполнения проектно-изыскательских работ, работ по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту объектов здравоохранения города Сургута. Также парламентарий приняла участие в заседании рабочей группы по оказанию гуманитарной помощи жителям Украины, находящимся на территории Ростовской области и оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
В августе Наталья Западнова в ходе пресс-чая с журналистами Югры подвела итоги деятельности комитета по социальной политике Думы автономного округа в 2013 году в сфере модернизации социального законодательства и выработке новых подходов для оказания эффективных социальных услуг различным категориям граждан региона. Также депутат объявила о создании в Югре Школы семейных финансов, главная задача которой заключается в том, чтобы помочь югорчанам повысить уровень своих доходов и научить правильно распоряжаться финансами;
1 декабря в рамках мероприятий, приуроченных ко дню рождения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Наталья Западнова провела прием граждан по личным вопросам в Региональной общественной приёмной Председателя партии Д. Медведева;
По инициативе Натальи Западновой был организован сбор средств для 6-летней жительницы Ханты-Мансийска Элеоноры Гребенкиной, пострадавшей в автокатастрофе. Позже Н. Западнова вручила благодарственные письма воспитанникам Центра искусств для одаренных детей Севера, ставшим участниками благотворительной акции по сбору финансовой помощи для лечения ребенка;
В декабре депутат посетила с уже ставшим традиционным предпраздничным визитом Нижневартовскую окружную клиническую детскую больницу. Наталья Западнова организовала для детей новогодний спектакль и вручила подарки;

В канун новогодних праздников Наталья Западнова передала главе Ханты-Мансийска Василию Филипенко подарок от севастопольцев. Подарок был доставлен в окружной центр в рамках акции «Севастопольская новогодняя игрушка - на каждой центральной елке региона России», которая была организована Региональной общественной приемной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и администрацией г. Севастополя.

На личной странице депутата, размещенной на Официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создан раздел, где имеется возможность ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы и с отчетами о деятельности депутата.

Иная депутатская деятельность.

Подготовлено и направлено 298 писем и запросов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организации, предприятии округа по вопросам социально-экономического развития региона, в частности жилищной политики, социальному обеспечению, заработной плате работников учреждений, медицинского обслуживания населения, проблем жилищно-коммунального хозяйства.

По инициативе депутата при поддержке директора филиала Нижневартовского экономико-правового института филиала ТЮМГУ Фроловой Н.В. организована и действует юридическая клиника «БЕСПЛАТНАЯ ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ»:

Всего за отчетный период в юридическую клинику «БЕСПЛАТНАЯ ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ» за бесплатной юридической помощью обратились 153 жителя г. Нижневартовска и Нижневартовского района, 2 организации: по жилищным вопросам – 44 человека, по трудовым спорам – 21 человек, по гражданско-правовым вопросам – 24 человека, по семейным вопросам – 28 человек, о праве на социальное обеспечение –17 человек, по иным вопросам – 11 человека.

Специалистами клиники оказано 165 правовых консультаций в устной и письменной форме, из них: по вопросам наследования – 19 человек, о порядке получения жилищных субсидий – 10 человек, о возможности улучшения жилищных условий – 21 человек, о защите чести достоинства и деловой репутации – 1 человек, о наследовании акций–1 человек, о налоге на имущество – 6 человек, о социальных выплатах – 39 человек, по трудовому праву – 10 человек, о порядке выплаты алиментов – 10 человек, об оплате больничного листа – 2 человека, об условиях кредитных договоров – 4 человека, о признании иностранного образования – 2 человека, о лишении водительского удостоверения – 1 человек, о получении статуса беженца – 7 человек, об условиях кредитных договоров – 4 человека;

составлено заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера:

– 10 исковых заявлений, из них: 5 исковых заявлений – о признании права на получение звания «Ветеран труда»; 1 исковое заявление – о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, 1 исковое заявление – о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг; 1 исковое заявление – о защите прав автора на изобретение; 1 исковое заявление – о выплате страхового возмещения по договору страхования жилого помещения, 1 исковое заявление – о возврате денежных средств за авиабилеты;

– 2 кассационные жалобы в судебную коллегию Верховного суда РФ на вступившие в законную силу апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

–2 апелляционные жалобы на решение Нижневартовского городского суда;

– 1 апелляционная жалоба на решение Ханты-Мансийского городского суда;

– 2 запроса – о подтверждении трудового стажа;

– 1 заявление – об установлении юридического факта;

– 1 договор купли продажи квартиры;

– разработан Устав садово-огороднического некоммерческого товарищества «Ветеран» ветеранов войны и труда ВОВ и других членов за молокозаводом;

– дана правовая экспертиза коллективного договора МБОУСШ № 30 в г. Нижневартовске.

– дана правовая экспертиза локальных актов дошкольного учреждения города Нижневартовска.

проведены Дни бесплатной правовой помощи:

21.03.2014 – Международный день бесплатной правовой помощи.

21.11.2014 Всероссийский день бесплатной правовой помощи.

Кроме того отдельным направлением деятельности депутата является руководство Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (см. отчет о деятельности общественной приемной).

http://www.dumahmao.ru/deputies/V/zapadnovanl/reportsofparliamentaryactivity/