Годовой отчет за 2011 год
Информация о деятельности Депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры V созыва Западновой Натальи Леонидовны за 2011 год.
- В соответствии с Законом Ханты-Мансийского АО от 3 мая
2000 г. N 19-оз "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" основными формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Думы автономного округа;
- участие в работе комиссий и иных органов, образуемых Думой автономного округа;
- работа с избирателями;
- выполнение наказов избирателей;
- участие в слушаниях, организуемых Думой автономного округа;
- работа со средствами массовой информации;
- законодательные инициативы;
- обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, расположенные на территории автономного округа.
В 2011 году Думой V созыва автономного округа проведено 9 заседаний, в которых я приняла непосредственное участие.
- 6 апреля 2011 года;
- 29 апреля 2011 года;
- 27 мая 2011 года;
- 06 июля 2011 года;
- 30 сентября 2011 года;
- 28 октября 2011 года;
- 9 ноября 2011 года;
- 10 ноября 2011 года;
- 16 декабря 2011 года.
В ходе заседаний рассмотрено 409 вопросов, принято 671 постановление, 256 законов автономного округа, из них 20 базовых.
С 6 апреля 2011 года я возглавлю Комитет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
В соответствии с Положением о Комитете по социальной политике (далее также – Комитет), утверждённым постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Дума) от 06 апреля 2011 года № 8, Комитет осуществляет законодательную деятельность по следующим направлениям:
- социальная защита населения;
- здравоохранение;
- образование и наука;
- физическая культура и спорт;
- вопросы семьи и молодёжи;
- вопросы культурного наследия;
- жилищная политика;
- пенсионное обеспечение;
- вопросы труда и занятости населения;
- иные направления деятельности, отнесенные к его ведению Думой автономного округа.
В 2011 году Комитетом Думы по социальной политике проведено 9 заседаний, в ходе которых было рассмотрено 159 вопросов.
Принято участие в двух совместных заседаниях Комитетов Думы на которых по рассмотренным вопросам депутатами рекомендовано принять 5 проектов постановлений, 2 базовых законопроекта автономного округа:
- «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
- «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В том числе на совместном заседании принято Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О предложении Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу распределения дополнительных доходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году».
Всего с апреля 2011 года на заседаниях Комитета рассмотрено и рекомендовано принять 114 проектов постановлений Думы автономного округа, в том числе:
- «О назначении Моховиковой Татьяны Дмитриевны на должность уполномоченного по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
- «Об отчёте о работе Общественной молодежной палаты при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год»;
- «О Молодёжной палате (Молодёжном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва»;
- «О награждении Почётной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
- «О Положении о Комитете Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике».
Заслушано и принято к сведению 11 информаций о ходе реализации (выполнении) целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Рассмотрено 45 проектов базовых законов автономного округа и законов о внесении изменений в законы Югры.
2. За отчетный период в мой адрес поступило 113 заявлений, жалоб, обращений граждан, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений.
Для получения разъяснений и возможного разрешения вопросов и проблем, обозначенных в обращениях подготовлено и направлено 144 писем и запросов в соответствующие органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организации, предприятия, учреждения, в органы прокуратуры.
|
По способу поступления: |
|
|
письменные |
6 |
|
на личном приеме |
86 |
|
по информационным системам |
21 |
|
Результат рассмотрения: |
|
|
вопрос решен по существу |
35 |
|
дано разъяснение |
75 |
|
отправлено по компетенции |
3 |
В период с мая по декабрь в г.Нижневартовске, г.Ханты-Мансийске, г.Урай, п.Междуреченкий, п.Горноправдинск, организовано и проведено 16 приемов граждан по личным вопросам и встреч с трудовыми коллективами и избирателями округа.
Основные встречи проходили в формате зальных встреч, индивидуальных встреч с работниками организаций и предприятий на рабочих местах, локальных встреч с трудовыми коллективами.
Наиболее часто задаваемые вопросы и пожелания были связаны с реализацией жилищной политики, в частности реализации подпрограммы «Молодой семье доступное жилье» (слишком долгий период ожидания, необходимо больше выделять средств именно на эту категорию), реформы ЖКХ, повышением заработной платы работников бюджетной сферы (наиболее остро - младший медицинский персонал, работники дошкольного образования) и работники нефтегазовой отрасли (несоответствие уровня заработной платы и тяжелых условий труда).
Актуальными для региона остаются вопросы обеспечения местами в детских дошкольных учреждениях.
В профессиональной среде прослеживается озабоченность проводимыми в стране реформами. Педагогическая общественность высказывается о проекте нового федерального закона об образовании, чаще критически. Медицинская общественность, обсуждая вопросы модернизации здравоохранения, критически отзывается о новых стандартах оказания медицинской помощи при переходе на одноканальное финансирование.
Анализируя задаваемые вопросы и наказы участников встреч следует особенно выделить:
-обеспечение жильем многодетных семей;
-недостаточное количество средств выделяемых на реализацию программ по улучшению жилищных условий, программы переселения из районов Крайнего Севера
-недостаточное выделение средств для обеспечения жильем чернобыльцев;;
-внесение изменений в НПА и сохранить за молодыми семьями участниками жилищной программы при достижении возраста 36 лет в период ожидания субсидии право на ее получение;
-имеются случаи продажи не приватизированного жилья находящегося в социальном найме, а в последствии, возврат этого жилья через суд, случаи подобного мошенничества не редки, поэтому целесообразно провести анализ и изменение нормативной базы для исключения подобных сделок в будущем;
-практически не работает программа переселения из балков, проживающие в балках граждане оказываются не в состоянии приобрести жилье даже получив субсидию, так как в основном это малообеспеченные семьи;
-множество вопросов возникает с выделением земельных участков многодетным семьям (муниципальные власти оказались не готовы, не запланировали финансирование на подведение коммуникаций к участкам);
-актуальным остается вопрос обеспечения лекарственными средствами по льготным рецептам, в 2012 году ситуация осложнена не своевременным проведением торгов и поздним заключением контрактов на поставку лекарственных средств;
-от многих граждан пожилого возраста поступают просьбы по расширению списка оснований для присвоение звания «Ветеран труда» и возврат практики присвоения звания за стаж проработанный в регионе.
3. Работа по подготовке и систематизации наказов избирателей.
Сформированы перечни предложений по наказам избирателей депутату на 2, 3, 4 кварталы 2011 года.
В 2011 году финансовая помощь была оказана 11 учреждениям на общую сумму 5 764 989,12 руб:
- Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Центр спортивной подготовки сборных команд Югры", г. Ханты-Мансийск
Цель: оказание финансовой помощи на организацию тренировочной деятельности спортсменов ватерпольной команды "Югра" и проведение соревнований по водному поло в 2011 году
- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Сургутский государственный педагогический университет", г. Сургут
Цель: оказание финансовой помощи на проведение научного исследования "Социологический анализ проблем обучения детей мигрантов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"
- Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Этнографический музей под открытым небом "Торум Маа", г. Ханты-Мансийск
Цель: оказание финансовой помощи на реконструкцию офисного помещения
- Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу "Самотлор", г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на подготовку и участие команды "Югра-Самотлор" во всероссийских соревнованиях по волейболу в 2011 году
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по игровым видам спорта имени А.М. Беляева", г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на приобретение автобуса
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 14 "Березка", г. Ханты-Мансийск
Цель: оказание финансовой помощи на обучение педагогического персонала и приобретение методической литературы
- Муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система", г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на проведение обследования (экспертизы) технического состояния пристроя Центральной детской библиотеки
- Муниципальное бюджетное учреждение "Городская больница № 3", г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на приобретение компьютерного оборудования
- Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Нижневартовский социально-гуманитарный колледж", г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на приобретение компьютерного оборудования и оргтехники
- Муниципальная общеобразовательная средняя школа № 25, г. Нижневартовск
Цель: оказание финансовой помощи на приобретение специализированного оборудования для организации работы консультационного пункта для тотально слепых детей и их родителей
- Муниципальная общеобразовательная школа-интернат "Русскинкая средняя общеобразовательная школа-интернат", д. Русскинская Сургутского района
Цель: оказание финансовой помощи на пошив костюмов для фольклорно-этнографической группы.
4. В качестве законодательной инициативы в отчётном году Комитетом по социальной политике были внесены 10 законопроектов, в том числе: «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере распространения массовой информации». «О реализации государственной молодёжной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
«О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Основными законопроектами, рассмотренными на заседаниях Комитета, являлись:
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». «О мерах государственного стимулирования развития дополнительного пенсионного обеспечения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О денежных выплатах медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
«О внесении изменений в статью 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Комитетом инициированы заседания трёх рабочих групп:
1. По доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
2. По доработке проекта постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (3 заседания);
3. По доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
За отчётный период подготовлено и направлено два протокольных поручения:
1. Провести социологическое исследование по проблеме качества предоставляемых услуг ОАО «Ипотечное агентство Югры» и предоставить в Комитет Думы по социальной политике предложения по решению проблем, выявленных в ходе исследования. Информация предоставлена.
2. Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность текущего ремонта «входной группы» Казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» (предоставить информацию в срок до 20 января 2012 года).
В рамках деятельности Депутата и Комитета по социальной политике организован и проведён Круглый стол на тему: «Модель финансирования учреждений сферы здравоохранения с 1 января 2012 года», по итогам которого подготовлены рекомендации в адрес Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Организованы и проведены Депутатские слушания по отдельным социальным вопросам, в том числе:
1. Медико-социальные аспекты профилактики младенческой смертности и репродуктивных потерь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
2. Развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования;
3. Формы поддержки многодетных семей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
4. Обеспечение учреждениями для неизлечимо больных (хосписами) в Ханты Мансийском автономном округе – Югре;
5. Модернизация системы профессионального образования в целях реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Участие в слушаниях по социальной политике приняли более 150 человек: представители органов исполнительной власти, учреждений, общественных организаций и объединений, а также представители духовенства Югры. В результате проведённых депутатских слушаний подготовлены рекомендации, направленные в адрес депутатов Думы автономного округа и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Комплекс мероприятий, разработанный с учётом предложений участников депутатских слушаний способствует решению ряда наиболее существенных и важных задач в социальных сферах автономного округа. По итогам проведенных слушаний в 2012 году планируется выпуск отдельного сборника.
Из средств Депутатского фонда оказана финансовая помощь Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский государственный педагогический университет» для проведения социологического исследования «Социологический анализ проблем обучения детей-мигрантов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», по итогам которого на 2012 год запланировано проведение Депутатских слушаний по данной теме.
В целом за отчётный период проведена работа, направленная на улучшение качества жизни следующих категорий граждан автономного округа:
- пенсионеров;
- молодежи;
- молодых семей;
- молодых ученых;
- многодетных семей;
- лиц с ограниченными возможностями;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан, страдающих онкологическими заболеваниями;
- работников учреждений бюджетной сферы автономного округа;
- молодых специалистов - врачей (провизоров) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала, работающего на селе;
- родителей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту.
Принятые депутатами решения обеспечили надлежащую правовую среду для реализации органами государственной власти автономного округа социальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
5. Иная деятельность.
В соответствие с утвержденным графиком проведения встреч-голосований Общенародного праймериз в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре, принято участие во встречах с избирателями: 3 августа 2011 года в г.Югорск, г.Советкий, 4 августа в г.Мегион, 5 августа, в г.Пыть-Ях, 6 августа в г. Нижневартовск, 7 августа в г.Сургут.
В качестве федерального эксперта приняла участие:
25-26 августа 2011 года во Всероссийском общественном форуме «Умная школа» г.Москва;
7-8 сентября 2011 года в заседании двух круглых столов по обсуждению законопроекта «Об охране здоровья граждан РФ» организованных Общероссийским народным фронтом, Национальной медицинской палатой совместно с представителями Государственной Думы РФ;
21-22 ноября 2011 года во Всероссийской конференции «Профессиональные кадры России ХХI века: опыт, проблемы, перспективы развития» г.Москва, организаторы Торгово-промышленная палата РФ совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей при поддержке Совета Федерации Федерального собрания РФ, Министерства образования и науки РФ, Правительства Москвы, ВПП «Единая Россия».
Кроме того принято участие:
11 ноября 2011 года в Семинар-совещании на тему «О совершенствовании работы депутатских фракций ВПП «Единая Россия в законодательных и представительных органах и Форум депутатов – членов фракции «ВПП Единая Россия» г.Сургут.
29 ноября 2011 года в заседание общественной комиссии по вопросам реализации партийного проекта ВПП «Единая Россия» «Качество жизни (Здоровье), окружной программы «Модернизация здравоохранения ХМАО-Югры» на 2010-2012 гг. г.Советский.
29 декабря 2011 года в совещание с Руководителями Региональных общественных приемных Председателя Партии, Руководителями Общероссийского народного фронта, Партии «Единая Россия» и федерального Народного штаба кандидата в Президенты РФ.
7. Депутатская деятельность освещается теле-радио компаниями и печатными изданиями, на электронных информационных Интернет – сайтах.